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范恒山:长江经济带的中国式现代化发展要求

长江经济带推进现代化建设的过程,既是发挥现实优势和潜在能量的过程,同时也是解决问题、攻克矛盾的过程。基于中国式现代化的总体特征和长江经济带的具体区情,加快长江经济带现代化建设进程,在路径选择上似应把握这样一些重要方面:

(一)紧扣正确方向。长江经济带发展所涉关系广泛复杂,必须以新发展理念为指导恪守一些重要的原则,这些原则也是沿江各地区推进现代化建设必须遵循和把握的基本方向。最重要的,一是正确把握生态环境保护和经济发展的关系,坚持生态优先、绿色发展,坚持在发展中保护、在保护中发展,推动经济社会发展全面绿色转型,把绿水青山转化成金山银山;二是正确把握创新驱动和要素驱动的关系,改变通过简单增加生产要素推动经济增长的方式,坚持创新驱动,强化科技赋能,推动创新链与产业链的融合,提高全要素生产率,实现经济发展质量、结构、规模、效益、速度、安全的有机统一;三是正确把握发展生产和改善民生的关系,把增进民生福祉作为发展的根本目的,坚持在发展中保障和改善民生,不搞形式主义和形象工程,不断满足人民日益增长的美好生活的需要,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民的共同富裕。

(二)鼓励自主探索。长江经济带各地情况千差万别,面临的困难与诉求并不完全一样,发展道路不可强求一致。把握国家战略的总体要求和基本原则,从自身实际出发探索创新是唯一正确的做法,也只有这样,才可能找到最适合和最有利于自身发展的捷径。值得高度重视的是:其一,自主探索应当以发挥自身比较优势为基础。比较优势是地区发展的坚实支撑,也是地区所拥有的最强市场竞争力,发展比较优势意味着强化发展的引擎,提高市场占有率,从而意味着地区经济的高质量发展,在任何情况下都不应放弃已有优势、舍本求末。其二,自主探索应当以问题为导向。解决问题能把工作引向务实深入、带来实实在在的进步。应聚焦阻碍高质量发展的深层问题、人民群众急难愁盼问题,及时采取有效对策,务求取得实际效果。其三,自主探索应当以开拓创新为手段。面对激烈竞争,面对复杂事项,面对新的难题,唯有开拓创新才能赢得主动、抓住机会。

(三)深化区域联动。长江经济带存在的区域发展不平衡问题、上中下游产业同质同构现象突出问题、生态环境保护修复问题,都需要依赖区域联动才能有效解决,可以说,合作联动是长江经济带实现高质量发展,加快推进现代化建设的关键举措。应当在完善协同机制的基础上进一步推进如下三个方面的协同联动:一是一体化推进新老基础设施建设。深化干支线航道整治,推进长江水脉畅通,提升黄金水道功能;统筹铁路、公路、航空、管道建设,加快建设有机衔接、智能便捷的综合立体交通走廊;完善信息通信网络,协同打造大数据中心体系和公共数字服务平台,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的数字信息基础设施。二是一体建设高标准的市场体系。全面打破体制与政策障碍,促进资源要素自由流动,形成高效规范、公平竞争的统一市场;深化“放管服”改革,持续建设政策稳定、规制透明、监管公正、服务优良的营商环境。三是一体促进产业转型升级。协同建设科技创新体系,不断提升产业基础能力;统筹产业空间布局,有序推进区际间产业转移与承接,增强产业链供应链韧性和国际竞争力;优化地区分工,依托比较优势,协同建设先进制造业集群,合理谋划布局未来产业。

来源:中国区域经济研究网

作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国区域科学协会名誉会长   范恒山

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