山东是经济大省，也是经济强省，在较长的时期里一直保持着较高的经济增长水平，成为国家经济社会持续发展的重要支撑力量。步入全面建设社会主义现代化国家新征程，山东实践习近平同志所提出的“三个走在前”的要求，具有良好的机遇，也充满着严峻的挑战。

无疑，山东应当把握住机遇，应对好挑战，以科学的思路和卓越的努力实现辉煌的目标。为此，需要对机遇与挑战有更为精确和深刻的认识。基于地区发展而言，一般情况下，其所面对的机遇大体是相同的、平等的，往往也是抽象的、潜在的；但各地区所面临的挑战则是各有差别的，且是直接而具体的，这与各地区的治理能力相关，也与其资源基础与发展条件相关。相对于机遇而言，挑战是不可回避的，因而对地区发展的直接影响更大。从某种程度上说，化解挑战的过程也就是抓住机遇的过程，或者说，化解了挑战也就能够有效抓住机遇。山东要千方百计抓住机遇，更要倾心竭力化解挑战。

应当说，山东所面临的挑战是众多的，很难在此一一列出。简而言之，可以从现状与未来两个维度认识与描述这些挑战：从现状看，尽管这些年山东发展较快，全国省级位次排序没有发生改变，保持着第三位的水平，但总量上与前两名的差别在逐渐拉大。就2020年的情况看，地区生产值比排名第二位的江苏少约3万亿；而比排名第四位的浙江只多约9千亿。从未来看，面对推动绿色发展、建设美丽国家的要求，面对着实现高质量发展的时代使命，山东转型提升的难度明显大于一般地区，任务也重于一般地区。在这样的情势下，山东要实践“三个走在前”的要求，不仅要有更加缜密的谋划、更为扎实的举措，还应有踔厉奋发的精神，有人一我十、人十我百的付出。

归根结底，“三个走在前”是要在推动高质量发展上走在前，而要达此要求，应当努力做好三个方面的工作。

一、研透省情、廓清问题，明确推动高质量发展的主攻方向

就经济发展而言，其基础是产业、支撑是产业，甚至可以说，产业发展就等同于经济发展。所以，从发展的角度研究分析省情、廓清突出矛盾与问题，就必须把重点聚集到产业发展方面来。

第一，坚持先立后破、破中寓立。第二，坚持改造优先、变旧为新。第三，坚持合理分工、以优增强。第四，坚持一体联动、共建共享。第五，坚持量力而行、为所能为。第六，坚持独辟蹊径、出奇制胜。

二、战略引领，平台支撑，优化推动高质量发展的基本路径

路径决定发展快慢，甚至决定事业成效。山东要在复杂多变的环境下和激烈持久的竞争中走在前面，必须优选道路、优化举措。

第一，细化实化战略指引。第二，强化功能平台作用。第三，一体提升科技创新能力。第四，大力促进区域合作联动。第五，积极发展大众经济。

三、提振精神、强化激励，建立促进高质量发展的坚实保障

促进高质量发展需要建立坚强有力的保障体系，而这方面的内容是丰富和厚实的，也是具体和可把握的。山东应当系统梳理、全面强化。特别重要的是，应当以强化领导干部作为重点，在充分激发各方面创新创造积极性、形成大胆作为的精神风貌和激励机制上下工夫。

第一，强化敢闯敢干的担当意识。第二，不断优化市场运行环境。第三，公正选用干部。第四，加强考核监督。