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魏后凯:推动形成农业社会化服务新格局

完善的农业社会化服务体系是农业现代化的重要标志 国际经验表明农业服务体系比较完善的国家农业现代化程度也通常较高 近年来我国农业社会化服务快速发展各类新型服务组织蓬勃兴起服务领域不断向纵深拓展涌现出一批各具特色形式多样的服务模式

为总结各地农业社会化服务典型经验充分发挥典型模式的引领示范作用农业农村部按照可学可用可复制可推广的标准 2019 年在全国遴选确定了第一批 20 个农业社会化服务典型案例,前不久又发布了第二批 24 个典型案例 这些案例的推广有利于促进农业提质增效加快小农户与现代农业有效衔接推动形成政府引导市场主导主体多元形式多样便捷高效全链受益的多元共享型农业社会化服务新格局多元是指主体多元服务多元和模式多元共享就是形成利益共同体

首先要发挥多元主体的作用 多元化的主体是形成农业社会化服务新格局的重要前提 为此,要积极培育不同类型的服务主体明确各类主体的功能定位按照市场化多元化专业化规模化的思路充分发挥专业合作社及其联合组织龙头企业专业服务公司集体经济组织等主体的重要作用统筹推进公益性服务和经营性服务 特别是要强化对家庭农场和广大小农户的社会化服务发挥农技推广农机服务动物疫病防治智慧农业职业农民教育培训等领域公益性服务组织的基础性作用。

其次要完善社会化服务网络 目前我国农业社会化服务主要集中在粮食等大田作物的产中环

一些产前和产后服务还较为薄弱 果蔬种植畜禽兽医水产养殖等领域服务也相对滞后 为此,要抓住关键薄弱环节加强技术信息良种资源回收清选包装冷藏保鲜金融保险等领域社会化服务的有效供给并整合政府资源和社会资源构建统一的社会化服务平台制定规范化服务标准和 作业技术规范规范服务主体行为打造全程全域覆盖的社会化服务网络为农业生产者提供产前 产中产后全过程综合配套服务

再次要探索多样化服务模式 推动形成农业社会化服务新格局需要不断创新服务模式为农业生产者尤其是广大小农户提供灵活多样的社会化服务 我国农村地域广阔农业发展情况千差万别不同地区不同主体不同农产品对社会化服务的需求差异较大各地需要因地制宜探索各具特色的社会化服务模式提供半托管全托管土地流转等服务 同时要充分运用现代科技和信息化手段不断推进组织方式创新业态创新和模式创新

此外要打造全链利益共同体 农业社会化服务有力推动了农业产业链延伸和农村产业融合 在这种情况下农业生产与社会化服务是一个相互依存的有机整体 推动形成农业社会化服务新格局,必须兼顾各类生产和服务主体利益打造全链利益共同体使全产业链和各个主体均能受益并让广大农民更多分享产业链的增值收益从而为农业社会化服务可持续发展筑牢基础。

  文章来源:中国果业信息

                                                                     作者:中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员 魏后凯

 

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